中兴新云受邀参加智能化穿透式监管研讨会，深度参与央国企监管数字化体系建设

8 月 13 日，由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）主办的智能化穿透式监管研讨会在北京召开。来自中国人民大学、中国信通院、中国兵器工业集团、中国石油、中国石化、中国海油、中国电信、中国联通、国家电投、国机集团、华润集团、中国建筑、中国能建等产学研用各方的领导专家围绕穿透式监管的体系化规划、智能化建设与多部门协同等议题展开深入研讨。中兴新云作为财务数智化与穿透式监管领域的代表企业参会，与各方专家就智能化穿透式监管的落地路径进行了交流。

政策密集出台，穿透式监管进入全面落地阶段

穿透式监管已成为“十五五”期间国资国企的重点任务之一。2026 年初，国务院国资委相继发布《关于推动中央企业加快财务数智化转型升级的指导意见》（1号文）、《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》（2号文）、《关于做好2026年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》（15号文），与《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（国资委令第46号）共同构成从顶层设计、技术实现、执行落地到刚性问责的完整制度闭环。

其中，2号文提出五年左右基本建成智能化穿透式监管体系的总体目标，划定投资、产权、财务等十大重点穿透领域；15号文进一步明确两年左右实现“全级次覆盖、全业务在线、全系统联通、全要素监管”，推动风险防控“由人防向技防、模糊向精准、抽样向全量”转变。

中国信通院云计算与数字化研究所副所长闵栋在本次会议开场致辞中指出，穿透式监管不是上一套系统就能解决的事，本质上是一次监管逻辑的升级——从“看报表”到“看过程”、从“查问题”到“防风险”、从“各管一段”到“协同穿透”，需要制度、数据、技术、组织几方面合力。

会议研讨形成多项共识

研讨交流环节，与会领导专家围绕当前实践形成多项共识：

数据治理是核心基础。跨部门数据标准不一、历史数据质量不高是共性瓶颈，必须从源头推进数据治理，让数据“看得准”而不仅是“看得见”；

系统建设立足现有信息化基础。在现有业务系统之上进行智能化改造和 AI 赋能，而非推倒重来；

模型建设精准度高于完整度。不能追求“大而全”，须推动制度规范沉淀为可复用、可迭代的规则库和模型库，结合通用模型与垂类模型实现精准预警；

监管边界分层分类。对一级子企业全面看透、对重点三级企业基本管住、对末级企业聚焦资金、产权、重大决策等重点领域精准发力，实现防风险与提效的平衡。

从共识到实践：中兴新云的穿透式监管探索

这些行业共识，正是中兴新云在服务央国企财务数智化转型与穿透式监管体系建设的一线实践方向。

在理论方法层面，中兴新云正式发布《穿透式监管白皮书》，全面解读穿透式监管“主体穿透、业务穿透、风险穿透”三大内涵，提出“三层 N 域八步”实施方法论与“1333” 穿透式监管体系，并逐领域解析十一项突出问题与十大重点领域的监管重点，为国有企业提供从政策解读到建设路径的完整参考。

在系统产品层面，中兴新云自研智能化穿透监管系统，以三大穿透应用为主线，依托数据中心、算法中心、可视化中心、AI 及图数据库等核心能力，实现主体全级次可穿透、业务全链条可溯源、风险全流程可闭环。系统立足企业现有信息化基础，高效部署、快速应用；内置模型工厂已沉淀 500 余个成熟算法模型，支持零代码拖拉拽建模，可按不同业务板块特征灵活配置，实现精准预警与模型持续迭代。

在建设实践层面，中兴新云已形成覆盖诊断对标、体系建设、分职能域建设、财会监督的完整咨询服务体系，并携手中国能建集团等大型央企，围绕财务数智化与穿透式监管体系建设深化合作，以数智技术夯实财会管理基础，实现财务治理与监督效能“双提升”。凭借前瞻视野与领先实践，中兴新云荣获第二十届中国 CFO 大会“2025 年度中国数智化穿透监管金奖”。

共建良性生态，助力监管体系化落地

据悉，中国信通院正联合多家企事业单位推进“央国企智能化穿透式监管可信产品适配验证工作”，以央国企真实场景需求为牵引，围绕智能化穿透式监管重点场景开展方案研究孵化与产品适配验证，为央国企系统选型与落地提供参考。中兴新云将积极参与相关共建工作，持续迭代产品与方案。

穿透式监管是一项长期工作，需要政策、制度、技术、组织等方面协同发力。面向“十五五”，中兴新云将持续运用在财务数智化与穿透式监管领域的咨询、系统与实践经验，与中国信通院及产业各方一道，推进技术能力共建、标准规范共研，助力央国企实现“看得见、看得准、管得住”的智能化穿透式监管。

中兴新云受邀参加智能化穿透式监管研讨会，深度参与央国企监管数字化体系建设

政策密集出台，穿透式监管进入全面落地阶段#

会议研讨形成多项共识#

从共识到实践：中兴新云的穿透式监管探索#

共建良性生态，助力监管体系化落地#

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会议研讨形成多项共识

从共识到实践：中兴新云的穿透式监管探索

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