中兴新云穿透式监管解决方案

中兴新云穿透式监管解决方案·封面

2024 年 9 月，《旗帜》杂志刊发国务院国资委党委署名文章，首次明确提出“探索推进穿透式监管”。此后政策要求持续深化：2024 年 11 月中央企业负责人会议将穿透式监管列为 2025 年六大重点任务；2025 年 5 月，国务院国资委全面深化改革领导小组第一次全体会议提出，以司库监管平台为基础，有序建立智能化穿透式监管系统。《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》进一步明确，通过五年左右的努力，基本建成系统科学、全面覆盖、自动预警、运转高效的国资央企智能化穿透式监管体系。中央企业需深刻把握穿透式监管要求，压实监督主体责任，实现“全级次、全流程、全要素”穿透监管。

本画册围绕穿透式监管“是什么、怎么建、如何落地”，解读主体穿透、业务穿透、风险穿透的三维监管内涵与穿透深度、穿透广度、穿透精度的建设要求；提出穿透式监管“1333”体系建设方案，覆盖顶层规划、指标模型及数据、制度流程及保障、信息化及数智化实施、新技术应用五大建设内容；并介绍中兴新云自研穿透监管系统的主体穿透、业务穿透、风险穿透、数据模型四大闭环，以及投资、产权、财务与会计、金融风险、采购与供应链、境外单位等重点领域的监管模型与能力支撑平台，助力企业构建“上下贯通、实时在线、自动预警”的智能化穿透式监管体系。

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政策脉络与监管内涵 梳理从“探索推进穿透式监管”首次提出到《指导意见（试行）》落地的政策脉络，解读主体穿透、业务穿透、风险穿透的三维监管内涵，明确穿透深度、穿透广度、穿透精度建设要求，助力企业实现“一级看清一级、一级看住一级、一级管住一级”。

“1333”体系建设方案 以构建“三维穿透”智能化监管体系为愿景，建设制度流程体系、风险监控体系、监督整改体系三大体系，强化信息技术支撑、数据治理应用、创新技术应用三项能力，配套顶层规划、指标模型及数据、制度流程及保障、信息化及数智化实施、新技术应用五大方案，实现监管制度化、制度流程化、风险模型化、整改闭环化。

穿透监管系统四大闭环 中兴新云自研穿透监管系统以监管模型管理、主体穿透、业务穿透、风险穿透为主线，依托数据中心、算法中心、可视化中心、AI 及图数据库等能力，构建主体穿透、业务穿透、风险穿透、数据模型四大闭环，实现主体全级次可穿透、生产要素关联下钻、风险可闭环。

重点领域监管模型与能力支撑平台 覆盖投资、产权、财务与会计“五假”问题、金融风险、采购与供应链、境外单位等重点领域的监管模型群，以数据中心、数据报送中心、风险监测中心、算法中心、可视化中心与 AI 分析为能力支撑平台，零代码搭建、持续迭代，支撑监管模型落地运行与风险全流程闭环管理。

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穿透式监管相关文章：https://doc.ztccloud.com.cn/9329935m0

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