财务数智化转型升级 - 中兴新云智库

（整理自中兴新云陈虎视频号，发布于 2026 年 6 月 12 日）

国资委 2026 年 1 号文就是《关于推动中央企业加快财务数智化转型升级的指导意见》，在极大程度上帮助财务部门深入到企业的经营管理的方方面面，来抽取数据，来搭建企业集团自己的算法模型。

1 号文明确提出五大升级，分别是：

财务管理体系化升级

财务系统集成化升级

财务信息数字化升级

财务监督智能化升级

财务转型一体化升级

其中，财务管理体系化升级提到了三个方面：

拓展财务管理职能

完善财务管理制度

健全财务管理机制

文件首次提出了战略财务、共享司库和财务业务伙伴。大家可以理解成：以财务职能拓展为方向，以财务制度为基础，以财务机制健全为核心，三者相辅相成，共同构成了财务管理的体系化升级。

文件首次提出了从战略、共享、业务财务三位一体，向战略、业务、共享和司库财务四位一体转化的组织形式。这就意味着未来的企业集团会建立共享服务中心和司库中心这两大支柱体系，来支撑财务部门进行转型。

第二个升级是财务系统集成化升级：升级司库财务系统，完善共享财务系统，建设战略财务系统。

升级司库财务系统：从 2022~2025 三年的时间，央企集团基本建成了司库系统。这次升级主要体现在两个方面，第一叫从境内走向境外，第二从企业走向产业。所以要高度关注如何实现境外的资金管理，如何实现产业链金融，以及央企作为链主企业，如何基于强链、补链、延链的模式，来提升资金管理效率。

升级共享财务系统：范围包含的比较广。我们平时所说的财务共享系统基本是狭义的，它包含了费用报销、业务报账、共享运营、电子档案、银企互联等等，这些叫狭义的财务共享系统。国资委这次定义的是广义的财务共享系统，在狭义财务共享基础上，还包含了会计核算、合并报表、发票管理、纳税计算、纳税申报、纳税风险分析等等。

建设战略财务系统：聚焦预算系统、决策系统和风险预警。

第三个升级是财务信息数字化升级，包含统一制定数据标准、常态开展数据治理、深度挖掘数据价值。

为什么会把数据标准单独拿出来？其实数据标准是数据治理其中的一部分，是第一步。国资委在推进司库监管与风险监管的时候，下发了 18 项数据标准。就像扣扣子一样，把第一颗扣子扣对了。对于数字化来说，第一步就要定义数据标准，把它从数据治理中间单独列出来，表明它的重要性。

接下来还有两件事要做：

数据治理：涵盖元数据、数据标准、数据质量、数据安全、数据全生命周期管理等等。要注意，很多财务部门会觉得数据治理不是财务部门的事情，但是要站在另一个角度来认识到，数据治理最大的受益者和最大的“受害者”都是财务部门。因为财务部门是企业中间唯一一个专门采集、加工、处理和提供数据的部门，所以数据质量好不好，直接影响着财务部门的职能发挥效果。在小数据的情况下，在仅仅处理会计科目的数据情况下，其实财务部门没必要关注数据治理，只需要关注会计科目和核算维度就可以了。但是如果要转化为大数据分析的角度，为企业经营管理的方方面面提供数据的时候，会发现没有数据治理基本寸步难行。所以财务部门要竭尽全力联合 IT 部门和各个数据 owner 部门去推动数据治理。

建立企业数据价值链：深度挖掘数据价值。财务部门自身有一个极简的数据从采集到产生价值的过程：拿到原始凭证是数据采集；对原始凭证进行审核是数据清洗；将原始凭证转化为记账凭证、会计凭证是数据标签；把会计凭证录入到会计核算系统里是入池进湖；对会计核算系统中间的明细账和总账进行了一层数据关联；对外提供会计报表就是一个数据产品或者数据服务。这是财务部门传统极简的手工模式下的数据价值过程。

延伸至大数据，要有一条标准化的数据价值链，完成数据采集、数据清洗、数据标签、数据计算、数据指标、数据展示的过程，深度挖掘数据价值。财务部门在数据治理和数据价值链的支持下转向了数字化，从仅仅提供报表转化为提供数、表、图、模，既提供数据，也提供报表，还提供图形，还提供模型，这是财务部门数据产品的极大丰富。

第四是财务监督的智能化升级，包含了建立问题识别机制、建立协同核查机制、建立整改追责机制。这跟穿透式监管的整个监管闭环是紧密结合的。它的出发点依然是需要模型驱动，要能够在大量的数据中间通过模型发现风险问题，建立起以数据和模型为基础的大数据和人工智能的监管模式。

我们可以看到中央今年发的 4 个重要文件。第一个是总书记关于树立和践行正确政绩观的论述，明确提出要禁止盲目追求政绩、损害国家利益，这是最高的要求。中办国办印发的《国有企业领导人员廉洁从业规定》提出了依法依规，遵守党章党规党纪；禁止滥用职权，防止国有资产流失；权责分明、谨慎用权，严守底线；以及防止利益冲突，强化廉洁合规。再要看到国资委的一号文和二号文，关于穿透式监管提出的十大重点领域的要求，以及财务数智化建立起数字基建，特别是在模型驱动财务监督智能化升级方面。这 4 个文件共同构筑了一个风险监管防线。可以看到在过度负债、违规挂靠、财务造假、多层架构、虚假控股、虚假贸易、控股不控权、无关多元、境外业务风险等方面，都提出了明确的要求。

对央国企来说，如何建立起自己的模型能力，如何在财务数智化基础上，利用人工智能的手段来防控风险，进行穿透式监管，是非常重要的一个课题。

最后是财务转型一体化升级，提到了推动业财一体化、推动共享生态化、推动管理现代化。

推动业财一体化：核心依托 DRP 系统落地全域业财融合。先统一全集团技术底座，搭建自主可控的云平台；再通过数字化流程再造，把财务环节嵌入研发、生产、销售全价值链条，实现业务和财务实时交互、协同作业；最后打通全系统接口，财务与各业务系统全面集成，端到端流程打通，助力企业资源统筹、科学决策、精益管理。

推动共享生态化：分三层进行生态搭建。首先重塑内部协同生态，依托 DRP 实时共享业财数据，实现物流、资金流、信息流、价值流四流合一；其次打造产业协同生态，央企立足链主优势，打通产业链数据，构建产业协同生态圈，稳固产业链安全，提升产业链全球竞争力；再者拓展外部协同生态，打通政企、税企、银企数据通道，提升 DRP 系统开放性，实现和外部机构高效互联互通。

推进管理现代化：深度盘活 DRP 数据价值。一是优化管理模式，依托实时数据搭建穿透式智能管理体系，平衡集团集中管控与下属单位自主经营；二是升级创新模式，依托数据要素与算法模型，落地管理、技术、商业模式的颠覆性创新；三是重构发展模式，激活各类生产要素，培育新增长点、发展新质生产力。